Kunnan toiveita ministeri Pekkariselle

Lista ajankohtaisista asioista ja toiveista luovutettiin työ- ja elinkeinoministerille

MINISTERI PEKKARISEN VIERAILU 1.11.2009
Kyyjärven kunnan kannalta ajankohtaisia asioita ja toiveita
kj. Matti Muukkonen

Kunta ylös politiikkaohjelmin

Kyyjärven kunta toteuttaa strategista suunnitteluaan neljän politiikkaohjelman avulla. Täystyöllisyysohjelmassa muodostetaan markkinatalousyhteiskunnan hyväksyvä, mahdollisimman pienellä julkisella tuella toteutettava työllistämisteoria ja sen sovellutus. Tavoitteena ohjelmassa on nostaa kunnan työvoiman määrää ja työllisyysastetta sekä laskea työttömyysastetta. ”Yritysleipomon” kautta pyritään väistämään monien muiden työllisyysprojektien palkkatukien loppumiskarikot. Ohjelman seurauksena Kyyjärvellä vallitsee rakenteellinen nollatyöttömyys loppuvuodesta 2011.

Paikallisen koulutuksen ohjelmalla kunta pyrkii laajentamaan koulutuksen saatavuutta alueellaan. Tavoitteena on, että kunnan asukkailla olisi mahdollisuus suorittaa perusasteen lisäksi myös toisen ja kolmannen asteen koulutusta hyödyntäen etäyhteyksiä ja esimerkiksi NopolaNewsin tekniikkaa. Vuonna 2011 Kyyjärvellä on luotu malli haja-asutusalueiden koulutuspalvelujen turvaamiseen kustannustehokkaasti ja verkostoja hyödyntäen. Lisäksi Kyyjärvellä pystyy suorittamaan korkeakoulututkintoja tietyillä erityisesti elinkeinoelämää palvelevilla aloilla.

Master Planin tarkoituksena on hahmotella visio kunnan yhdyskuntarakenteen kehittämisestä. Tässä yhteydessä paneudutaan erityisesti ekologisten ja terveyttä edistävien ratkaisujen toteuttamiseen. Yhdyskuntasuunnitelma ei koske vain julkista infrastruktuuria, vaan sen avulla pyritään antamaan kokonaisvaltainen kuva mahdollisuuksista tällä maantieteellisellä alueella. Tarkoituksena on luoda malli, jonka avulla ”liikemiesryppäät” kiinnostuvat pienillä, mutta samanaikaisilla sijoituksilla rakentamaan uusia, kannattavia ja eläviä asuinalueita. Ohjelman päättyessä Kyyjärvellä on nykyaikainen yhdyskuntasuunnitelma, jonka toteuttamista varten on jo ensimmäiset sopimukset tehty.

Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen ohjelmassa tavoitteena on ennalta ehkäisevän työn levittäminen koko yhteisön toimintaan. Tarkoituksena on luoda toimintatapa, jolla kaikessa kunnallisessa päätöksenteossa huomioidaan terveyttä, hyvinvointia ja turvallisuutta edistävät toimenpiteet. Kuntalaisten turvallisuutta pyritään edistämään toteuttamalla sisäasiainministeriön kanssa kokeilu kunnallisesta järjestyksenvalvojasta. Lisäksi käydään laajasti keskustelua yhteisön sisällä siitä mitä yhteisössä saa tehdä ja mitä ei.

Elinkeinorakenteen muutos

Kyyjärvellä pyritään suhtautumaan muutokseen positiivisesti. Samalla kysymys on omien toimintasektorien kehittämisestä huomisen haasteisiin. Uusien liiketoimintaideoiden mallintamista ja toteuttamista varten kuntaan on luotu yritysleipomo, jonka tarkoituksena on verkostoida uuden idean omaava henkilö tahoihin, jotka voivat häntä auttaa saamaan itselleen elannon joko yrittäjänä, osuuskuntayrittäjänä tai palkkatyössä.

Kyyjärven elinkeinosektori on tällä hetkellä moninainen. Kunnan lippulaiva on Betset oy, jonka näkymät vahvana yhtiönä ovat hyvät rakennusklusterin yleisestä tilanteesta huolimatta. Betset oy:n kannalta on edelleen äärimmäisen tärkeää turvata liikenneyhteyksien pitäminen hyvällä tasolla. Näin ollen vt13 tien kuntoa tulisi merkittävästi parantaa, kuten myös sinistä tietä. Tulevaisuudessa Kyyjärvi voisi toimia logistiikkakeskuksena, jonka kautta kuljetusreitit voitaisiin alueella optimoida. Tähän on alustavia suunnitelmia jo olemassa ja toiveissa olisi, että valtiovalta osallistuisi näiden hankkeiden edistämiseen.

Toinen tukea tarvitseva sektori olisi maa- ja metsätalous. Lienee selvää, että maataloustukia tullaan tulevaisuudessa merkittävästi leikkaamaan, jolloin ainoa keino selvitä on erikoistuminen. Kyyjärven kunta tarjoutuu työ- ja elinkeinoministeriölle laboratorioksi maa- ja metsätalouden tuotteiden jalostusastetta koskevaan hankkeeseen. Käytännössä tämä tarkoittaa keskittymistä bioenergiaan, erityisesti energiapuuteknologian jalostamiseen, johon kunnassamme löytyy jo esimerkiksi KO Tulostekniikka oy:n kautta runsaasti osaamista erityisesti tuotekehittelyn saralla. Myös perinteisen maatalouden saralla kunnassamme löytyy kehittämispotentiaalia.

Energiasektori ja ympäristönsuojelu kulkevat seudulla käsi kädessä. Kunta kannattaa sellaisten järjestelmien luomista, jossa kannustetaan pitämään vesistöt kunnossa. Tarpeen olisi kuitenkin organisoida ympäristöministeriövetoinen puhdistusprojekti Saarijärven reitille, jottei yksityisen sektorin kustannukset ympäristökysymyksissä nousisi esteeksi elinkeinotoiminnan harjoittamiselle. Lisäksi on syytä todeta, ettei nyt käynnissä olevilla hankkeilla saada vesistöjä palautettua siihen kuntoon kuin missä ne ovat aiemmin olleet.

Kauppakeskus Paletista Kyyjärven Palettiin

Kauppakeskus Paletti on Kyyjärven elinkeinoelämän yksi merkittävimmistä kivijaloista. Sen laajentamista suunnitellaan parasta aikaa. Tavoitteena on, että kauppakeskuksessa toimivat niin nykyiset kuin tulevat yritykset pystyisivät osallistumaan tilojen omistukseen. Tärkeää olisikin, että työ- ja elinkeinoministeriö kehittäisi mallia, jossa yrittäjille mahdollistettaisiin tämän tyyppisten investointien tekeminen. Kunnan exit kauppakeskuksesta mahdollistaisi uusien hankkeiden käynnistämisen, jolla voisi katsoa olevan työllisyyttä edistävä vaikutus.

Paletin kauppakeskukseen liittyy myös ongelma. Kunta ei ole vieläkään pystynyt vahvistamaan asemakaavaa alueelle johtuen kaupan aukiololainsäädännöstä. Mikäli asemakaava ulotettaisiin koskemaan myös Paletin aluetta, joutuisivat kaupat normaalin aukiolosääntelyn piiriin. Toivoisimme, että tähän asiaan yritettäisiin etsiä ratkaisu mahdollisimman nopeasti.

Kyyjärven Paletti on toimiva ja tunnettu brändi. Tulevaisuudessa pyrimmekin rakentamaan koko kunnan elinkeinosektorin markkinointia tämän tuotemerkin varaan. Näin ollen emme ajattele Palettia enää pelkkänä kauppakeskuksena, vaan toiminnallisena kokonaisuutena. Suurten kauppakeskusten sijaan hajautetut kauppapalvelut voisivat olla tulevaisuuden ratkaisu. Tässä yhteydessä tarvitsisimme kuitenkin lähiliikennetukea esimerkiksi sähköautojen vuokraamispalvelun käynnistämiseen taajaman sisällä.

Elinkeinoelämän eräänä keskeisenä ongelmana ovat tiehallinnon tiukat mainostamismääräykset. Tiehallinto suhtautuu myös kovin nihkeästi pyyntöihin neuvoa mihin mainoksia saisi asettaa. Tällä tiehallinto rikkoo hallintolakia ja olisikin hyvä, että tähän operatiivisen hallinnon toimintaan puututtaisiin. Ministeri Vehviläisen avaus tältä osin on hyvä, mutta ei välttämättä tehokas tapa puuttua.

Työllisyystoiminta ja hallinnon uudelleen organisointi

Kyyjärven kunta on jo pitkään kulkenut valtavirran vastaisesti (pormestarimalli) ja pyrkinyt tehostamaan toimintaansa eriyttämällä poliittista ja operatiivista hallintoa. Samalla olemme pyrkineet siihen, että yksilö (kuntalainen tai kansalainen) kohdataan mahdollisimman lähellä. Tästä toiminnasta olemme saaneet valtavasti hyviä kokemuksia ja toiminta on ollut tarkoituksenmukaista.

Erään mahdollisuutena on kunnan tehtävärakenteen muuttuminen siten, että valtio ulkoistaisi ainakin kokeilumielessä TE-toimistojen tehtäviä kunnille. Tämän työ- ja elinkeinotiimimme uskoo vähentävän tarpeetonta byrokratiaa ja tehostavan toimintoja. Tähän mennessä olemme jo huomanneet, että kuntien elinkeinotoimintaa harjoittavilla henkilöillä tulisi olla tieto käytettävässä olevasta työvoimareservistä. Tavoite on siis sama kuin mihin TE-toimisto/TEM-uudistuksilla on pyritty. Ongelmana kuitenkin on se, että TE-toimistot eivät voi ottaa vastuuta kuntien elinkeinopolitiikasta, eikä se ole järkevääkään.

Kuntia tulisi myös tukea hallinnon uudelleen organisointiprosesseissaan. Kyyjärvi tarjoutuu tässäkin kokeilualueeksi. Toiveissamme on, että pystyisimme muodostamaan hallintomme prosessilähtöiseksi, jonka uskomme tehostavan toimintojamme ja madaltavan sektoriaitoja. Tämän hankkeen aikana toivoisimme, että tilastointivaatimuksista joustettaisiin, koska emme todennäköisesti pysty yhdistämään vaatimuksia uudelleen ajateltuun organisaatioomme.

Investointien rahoitus

Kyyjärven kunta on päättänyt, että se ei leikkaa palveluita, lomauta tai irtisano henkilöstöään ja tekee kunnan kokoon nähden massiiviset investoinnit. Peruskorjaamme vanhainkotimme ja laajennamme päiväkotiamme. Näihin olisi toiveissa saada sosiaali- ja terveysministeriön sektorilta lisämäärärahoja. Toiveissa on myös se, että asuinrakentamiseen ohjattaisiin lisätukea. Tässä yhteydessä voitaisiin ottaa huomioon esimerkiksi ympäristövaikutukset. Näin ollen voitaisiin kannustaa ihmisiä muuttamaan kaupungeista ympäristöystävällisempään asumismuotoon haja-asutusalueelle (ks. Kyyjärven kaukolämpöverkon ekoenergiamerkin perustelut).

Kyyjärvellä 1.11.2009

Matti Muukkonen
kunnanjohtaja